{"id":788,"date":"2014-01-05T12:17:54","date_gmt":"2014-01-05T12:17:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.tonyelumelufoundation.org\/?post_type=article&amp;p=788"},"modified":"2014-01-05T12:17:54","modified_gmt":"2014-01-05T12:17:54","slug":"plano-marshall-desafio-de-emprego-na-africa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tonyelumelufoundation.org\/pt\/articles\/marshall-plan-africas-employment-challenge","title":{"rendered":"Um \u201cPlano Marshall\u201d para o desafio do emprego em \u00c1frica"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-791\" alt=\"sal\" src=\"https:\/\/www.tonyelumelufoundation.org\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/salt-600x282.jpg\" width=\"600\" height=\"282\" \/><\/p>\n<p>Aos muitos desafios de \u00c1frica, acrescente mais um: o desemprego.<\/p>\n<p>O desemprego, independentemente de qualquer outro factor, amea\u00e7a descarrilar a promessa econ\u00f3mica que \u00c1frica merece. \u00c9 uma bomba-rel\u00f3gio sem fronteiras geogr\u00e1ficas: os economistas esperam que \u00c1frica crie 54 milh\u00f5es de novos empregos at\u00e9 2020, mas 122 milh\u00f5es de africanos entrar\u00e3o na for\u00e7a de trabalho durante esse per\u00edodo. A acrescentar a este d\u00e9fice est\u00e3o dezenas de milh\u00f5es de pessoas actualmente desempregadas ou subempregadas, tornando as consequ\u00eancias humanas e econ\u00f3micas demasiado grandes para serem imaginadas.<\/p>\n<p>Assim, mesmo com o forte crescimento econ\u00f3mico a que assistimos ao longo da \u00faltima d\u00e9cada, a cria\u00e7\u00e3o de emprego em \u00c1frica continua a ser demasiado lenta. \u00c1frica precisa de uma abordagem abrangente e coordenada semelhante ao \u201cPlano Marshall\u201d da Am\u00e9rica na Europa ap\u00f3s a Segunda Guerra Mundial. Esse esfor\u00e7o centrou-se na constru\u00e7\u00e3o de infra-estruturas, na moderniza\u00e7\u00e3o do sector empresarial e na melhoria do com\u00e9rcio. No final do programa de quatro anos, a Europa ultrapassou a produ\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica anterior \u00e0 guerra.<\/p>\n<p>Podemos e devemos fazer o mesmo por \u00c1frica. Empres\u00e1rios, pol\u00edticos, funda\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas e organiza\u00e7\u00f5es de desenvolvimento \u2014 como o Banco Mundial, a Corpora\u00e7\u00e3o Financeira Internacional e a USAID \u2014 devem todos trabalhar em conjunto para resolver a crise do desemprego e fazer de \u00c1frica um motor de crescimento. Se formos ultrapassados pelo desafio do emprego, \u00c1frica ser\u00e1 um obst\u00e1culo ao crescimento global e aos recursos para as gera\u00e7\u00f5es vindouras.<\/p>\n<p>O Plano Marshall de \u00c1frica deve dar prioridade a tr\u00eas \u201cpilares\u201d de desenvolvimento interdependentes, que funcionam em conjunto para formar um ciclo virtuoso de crescimento: reforma pol\u00edtica e compromisso com o Estado de direito; investimento em infra-estruturas e um compromisso com o desenvolvimento das ind\u00fastrias transformadoras e transformadoras de \u00c1frica. Este ciclo virtuoso constitui o cora\u00e7\u00e3o do Africapitalismo: os sectores p\u00fablico, privado e de desenvolvimento unem-se, unidos num \u00fanico objectivo de cria\u00e7\u00e3o de empregos e riqueza social.<\/p>\n<p>Em primeiro lugar, precisamos de pol\u00edticas governamentais esclarecidas que ajudem a reduzir os custos administrativos e operacionais para investidores e empresas. Devemos simplificar os processos de licenciamento e autoriza\u00e7\u00e3o, reduzir direitos e tarifas de importa\u00e7\u00e3o e aliviar as restri\u00e7\u00f5es de vistos, entre outras reformas. Tais pol\u00edticas contribuiriam muito para atrair investimentos, aumentar o empreendedorismo e, em \u00faltima an\u00e1lise, gerar empregos.<\/p>\n<p>Uma pol\u00edtica governamental esclarecida no Qu\u00e9nia e na Nig\u00e9ria j\u00e1 ajudou a fazer avan\u00e7ar os sectores da tecnologia da informa\u00e7\u00e3o e dos servi\u00e7os financeiros. O projecto piloto da Microsoft para expandir o acesso \u00e0 banda larga em \u00c1frica depende de uma pol\u00edtica governamental que liberte \u201cespa\u00e7o em branco\u201d n\u00e3o utilizado no espectro de transmiss\u00e3o de televis\u00e3o e r\u00e1dio. A reforma dos servi\u00e7os financeiros em v\u00e1rios pa\u00edses africanos, come\u00e7ando pela Nig\u00e9ria, permitiu que o United Bank for Africa se transformasse numa institui\u00e7\u00e3o financeira pan-africana. O programa de privatiza\u00e7\u00e3o do governo atraiu milhares de milh\u00f5es de d\u00f3lares de investimento privado para desenvolver a infra-estrutura energ\u00e9tica da Nig\u00e9ria.<\/p>\n<p>Os governos e o sector privado tamb\u00e9m devem comprometer-se com institui\u00e7\u00f5es fortes e transparentes para ajudar a aumentar a confian\u00e7a no clima de neg\u00f3cios em \u00c1frica. Pa\u00edses africanos como o Botswana, o Ruanda e a Lib\u00e9ria fizeram enormes progressos nesta \u00e1rea, embora em alguns pa\u00edses a guerra e a agita\u00e7\u00e3o civil continuem a cobrar o seu pre\u00e7o. O crescimento econ\u00f3mico e de emprego sustentado exige a cria\u00e7\u00e3o de um ambiente seguro e fi\u00e1vel para o capital - incluindo institui\u00e7\u00f5es civis e jur\u00eddicas fortes, transpar\u00eancia financeira corporativa (como os esfor\u00e7os da Bolsa de Valores da Nig\u00e9ria para melhorar a qualidade dos relat\u00f3rios financeiros das empresas cotadas), responsabiliza\u00e7\u00e3o, democraticamente- pol\u00edticos eleitos e mercados modernos, abertos e transparentes (como as novas bolsas de mercadorias que a Heirs Holdings, a Berggruen Holdings e a 50 Ventures e os seus parceiros est\u00e3o a criar na African Exchange Holdings). Avan\u00e7os agressivos nestas frentes pol\u00edticas ajudar\u00e3o a apoiar os pilares de desenvolvimento do investimento em infra-estruturas e da industrializa\u00e7\u00e3o \u2013 ambos vitais para a cria\u00e7\u00e3o de emprego no continente.<\/p>\n<p>O segundo pilar do programa de desenvolvimento de \u00c1frica deve ser o investimento em infra-estruturas, especialmente em energia e transportes, sem os quais as empresas n\u00e3o podem funcionar. Hoje, mais de 70 por cento da \u00c1frica Subsariana n\u00e3o tem acesso \u00e0 electricidade e cada aumento de 1 por cento nos cortes de electricidade reduz o PIB per capita de \u00c1frica em aproximadamente 3 por cento. O acesso \u00e0 electricidade a pre\u00e7os acess\u00edveis \u00e9 essencial para desbloquear o potencial de crescimento do continente \u2014 reduzindo custos e permitindo o crescimento empresarial, incluindo empresas locais que criam empregos e economias locais sustent\u00e1veis.<\/p>\n<p>As infra-estruturas de transporte prometem ter um impacto igualmente transformador: estradas, caminhos-de-ferro, vias naveg\u00e1veis e vias a\u00e9reas s\u00e3o a espinha dorsal de uma economia comercial pr\u00f3spera. A Uni\u00e3o Africana deve encorajar e abra\u00e7ar projectos de transportes que liguem primeiro as na\u00e7\u00f5es africanas entre si e depois aos nossos parceiros comerciais globais. Projectos como a estrada com portagem entre Entebbe e Kampala e a auto-estrada Qu\u00e9nia-Tanz\u00e2nia facilitar\u00e3o um maior com\u00e9rcio de produtos agr\u00edcolas e manufacturados em \u00c1frica. Consideremos que hoje na Nig\u00e9ria, 65 por cento dos nossos produtos estragam por falta de infra-estruturas de armazenamento e s\u00e3o dif\u00edceis de exportar para outros mercados africanos por falta de infra-estruturas ferrovi\u00e1rias e rodovi\u00e1rias.<\/p>\n<p>Grandes multinacionais como a Diageo, Wal-Mart, Barclays e Microsoft est\u00e3o a intensificar as opera\u00e7\u00f5es em \u00c1frica, apesar dos desafios infra-estruturais. Em alguns casos, eles at\u00e9 constroem a sua pr\u00f3pria infraestrutura. Pol\u00edticas e infra-estruturas f\u00edsicas mais fortes trariam mais investimento por parte daqueles que n\u00e3o podem ou se recusam a implement\u00e1-las. Tamb\u00e9m ajudaria as pequenas e m\u00e9dias empresas a crescer mais rapidamente, e estas empresas s\u00e3o os motores do crescimento do emprego em qualquer economia.<\/p>\n<p>O terceiro pilar de desenvolvimento de \u00c1frica deve ser a constru\u00e7\u00e3o das nossas ind\u00fastrias transformadoras e transformadoras. \u00c1frica n\u00e3o tem capacidade para processar e refinar os seus pr\u00f3prios recursos naturais. Mat\u00e9rias-primas como o petr\u00f3leo, o cacau e o ouro s\u00e3o transportadas para o estrangeiro, onde s\u00e3o transformadas em produtos com margens elevadas e muitas vezes reimportadas para \u00c1frica \u2013 custando tanto empregos como divisas. Por exemplo, a Nig\u00e9ria exporta petr\u00f3leo bruto e depois importa gasolina cara, quando o pa\u00eds deveria ser capaz de refinar o petr\u00f3leo sozinho, abastecendo n\u00e3o apenas o seu pr\u00f3prio mercado, mas tamb\u00e9m outros mercados em toda a \u00c1frica. Esta incapacidade de criar produtos acabados internamente e de os comercializar com outras na\u00e7\u00f5es africanas limita drasticamente o potencial de crescimento do continente e, portanto, a sua capacidade de criar neg\u00f3cios, empregos e riqueza nas pr\u00f3prias economias nacionais de \u00c1frica.<\/p>\n<p>Acredito que podemos resolver o desafio do emprego em \u00c1frica, mas apenas se nos concentrarmos nestes tr\u00eas pilares de desenvolvimento com grande urg\u00eancia e acelerarmos as actuais tend\u00eancias de investimento e de neg\u00f3cios.<\/p>\n<p>Muitos dos mercados bolsistas de \u00c1frica est\u00e3o a proporcionar retornos estelares, enquanto o capital institucional, de fundos m\u00fatuos de retalho e de capital privado est\u00e1 a fluir rapidamente para os mercados africanos. Muitas multinacionais e conglomerados africanos est\u00e3o a investir fortemente em \u00c1frica.<\/p>\n<p>Contudo, apesar deste investimento e crescimento econ\u00f3mico, \u00c1frica n\u00e3o est\u00e1 a criar empregos suficientes. De acordo com a demografia, o tempo n\u00e3o est\u00e1 do nosso lado. Mas com um plano de emprego coordenado para \u00c1frica, podemos garantir um futuro produtivo e economicamente independente para o continente e a sua popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><em>FOTO: Um homem prepara barras de sal para serem vendidas no principal mercado da cidade de Mekele, norte da Eti\u00f3pia, 24 de abril de 2013. REUTERS\/Siegfried Modola\u00a0<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aos muitos desafios que se colocam a \u00c1frica, h\u00e1 que acrescentar mais um: o desemprego. 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